Добровольное обеление IT-импорта утроило доходы бюджета

В 2015 году дистрибуторы заплатили 27 млрд рублей таможенных и налоговых сборов.
20 декабря 2016
Издание: Ведомости
Автор: Павел Кантышев

Добровольное обеление IT-импорта утроило доходы бюджета
Сейчас среди продающихся в России компьютеров серого импорта почти нет, хотя раньше он составлял до 50%
М. Стулов / Ведомости

В начале апреля прошлого года крупнейшие российские IT-дистрибуторы подписали так называемую хартию белого импорта, договорившись перейти на прозрачные поставки электроники в Россию. Компании условились следить за рынком и выявлять игроков, уклоняющихся от прозрачного декларирования товаров при импорте или от уплаты налогов. В итоге в 2015 г. таможенные и налоговые платежи в сегменте электроники выросли до 27 млрд руб., что втрое больше 9 млрд руб., поступивших в бюджет в 2014 г., сообщил «Ведомостям» представитель Федеральной налоговой службы (ФНС).

Компании приняли решение о саморегуляции, поскольку государству не всегда хватало сил контролировать рынок, говорил «Ведомостям» президент Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ) Николай Комлев. По его словам, АПКИТ несколько лет призывала рынок обелить импорт, процесс ускорился в конце 2014 г., когда к делу подключилась ФНС. Представитель службы признает, что отраслевые ассоциации наблюдают за чистотой рынка и информируют ФНС о возможных рисках. Появившийся в отрасли самоконтроль стал катализатором ее прозрачности, уверен представитель службы.

Некоторые крупные дистрибуторы IT, бытовой техники и электроники представляют собой «облако из маленьких фирм с колоссальными потоками, с низкими ценами импортируемой продукции, сомнительными схемами ввоза оборудования и его растаможивания», объяснял в прошлом году замруководителя ФНС Даниил Егоров. Из-за занижения цен ввоза бюджет недополучал НДС и импортную пошлину, потом товар проходил через цепочку фирм, одна из которых не платила НДС, а затем цена «восстанавливалась» в рознице.

АПКИТ видит улучшение ситуации с занижением таможенной стоимости по 22 товарным группам IT-импорта, в число которых входят ноутбуки, планшеты и смартфоны, серверы, персональные компьютеры, а также компьютерные комплектующие и автомобильная электроника, рассказывает Комлев. По его словам, в некоторых категориях удалось радикально снизить серый импорт: так, в июне прошлого года с занижением цены в Россию завозилась половина серверов, отчего снижались таможенные платежи и уплаченные налоги, а к лету нынешнего года эта доля сократилась до 2%. В категориях смартфонов, планшетов и персональных компьютеров легальный импорт также составлял около половины, а в 2016 г. АПКИТ не нашла ни одного нарушения, радуется Комлев.

Убедительные доводы

Осенью 2014 г., изучив схему работы одного из дистрибуторов, налоговики встретились с его руководителями и разложили огромную карту: на ней была нарисована схема из облака фирм, через которые шли поставки и финансовые потоки, рассказывал Егоров из ФНС. Изучив ее, собственники дистрибутора согласились изменить схему работы, компании было доначислено более 1 млрд руб. налогов.

Самый большой процент серого импорта пока остается в категории автоэлектроники (радары, регистраторы), которой АПКИТ занялась только этим летом. Комлев также отмечает большую проблему с торговыми рынками, где главным образом продают компьютерные комплектующие, автоэлектронику и аксессуары, а их в страну ввозят с серьезными нарушениями. С ним соглашается директор по закупкам «Марвел-дистрибуции» Павел Сурин.

О заметном обелении рынка говорят также президент дистрибутора OCS Алексей Калинин, вице-президент холдинга «Ланит» (владеет дистрибуторами Treolan и DiHouse) Филипп Генс, председатель совета директоров дистрибутора Merlion Алексей Абрамов и Сурин из «Марвела». По словам Калинина и Абрамова, сейчас рынок прозрачен на 90%. Раньше же государство получало лишь 20–25% причитающихся ему платежей, оценивает Абрамов. Ссылаясь на мировую практику, Калинин сомневается, что этот показатель в принципе способен превысить 95%.

С 1 января 2015 г. компании обязаны предоставлять налоговые декларации в электронном виде, что сильно облегчает поиск недоплаченных налогов, говорит Сурин. Повышение эффективности IT-систем ФНС, где отображаются транзакции и цепочки поставок, способствует обелению, соглашается Комлев. По его словам, именно поэтому по итогам проверок ФНС способна доначислить налоги. На примерах конкретных проверок АПКИТ и крупные дистрибуторы разъясняют другим игрокам рынка и их бизнес-партнерам, что платить все же придется, поэтому лучше сразу работать прозрачно, рассказывает Комлев. Чистота поставок – это отсутствие рисков, соглашается Калинин из OCS.

Многие партнеры «Марвела» переживали, что принятие хартии вызовет рост цен на товары, рассуждает Сурин. Но он уверен, что на рост цен гораздо сильнее повлияло изменение курса рубля. С ним соглашается собеседник «Ведомостей» в одном из крупных ритейлеров. Когда бизнес начал активно переходить к прозрачным схемам, цены подросли, замечает Абрамов из Merlion. А Калинин из OCS не наблюдал существенного изменения цен.

Еще остаются компании, которые хотят схитрить, соглашаются Генс, Абрамов и Сурин. По словам последнего, единственным конкурентным преимуществом некоторых компаний является как раз «оптимизация» налогов.

Нельзя сказать, что призыв ФНС прекратить недоплачивать налоги для получения нечестного конкурентного преимущества был услышан всеми участниками рынка, замечает представитель службы. С теми, кто не внял этому призыву, ведется «индивидуальная работа», сообщил он.

Источник:   http://www.vedomosti.ru/technology/articles/2016/12/20/670357-obelenie-it-importa